Skutki utworzenia strefy wolnego handlu UE-RCEP dla globalnych łańcuchów wartości w sektorze rolnospożywczym: Perspektywa UE
Type
Project
Date Issued
2023
Author
Discipline
economics and finance
Abstract (PL)
Wobec impasu w negocjacjach na forum Światowej Organizacji Handlu (WTO) w wielostronnym systemie handlu na znaczeniu zyskują inicjatywy zmierzające do liberalizacji handlu w skali regionalnej. Jednocześnie, w związku z międzynarodową fragmentaryzacją procesów produkcji, w XXI wieku obserwowana jest ewolucja handlu międzynarodowego od wymiany dobrami finalnymi do handlu dobrami pośrednimi wykorzystywanymi jako nakłady do dalszego przetwarzania w kraju lub za granicą. Zarówno regionalizacja skutkująca pojawieniem się na rynku globalnym nowych konkurentów, jak i rozwój globalnych łańcuchów wartości stanowią wyzwanie dla głównych graczy w handlu międzynarodowym. Oba te zjawiska dotyczą również handlu produktami rolno-spożywczymi.
Fiasko negocjacji w sprawie Transatlantyckiego Partnerstwa Handlowo-Inwestycyjnego między UE a USA sprawia, że UE wciąż ma szeroki wachlarz możliwości w zakresie zacieśniania więzi handlowych. W tym kontekście ważny staje się kierunek azjatycki, zwłaszcza biorąc pod uwagę istniejącą polityczną wolę współpracy ze strony najważniejszego gracza w tym regionie, czyli Chin, znajdującą odzwierciedlenie w inicjatywie Nowego Jedwabnego Szlaku zmierzającej do konsolidacji gospodarczą Eurazji. Regionalne Kompleksowe Partnerstwo Gospodarcze (Regional Comprehensive Economic Partnership – RCEP) zawarte w 2020 roku przez kraje ASEAN, Chiny, Japonię, Koreę Południową, Australię i Nową Zelandię stanowi największą strefę wolnego handlu na świecie. Z jednej strony jest ono ważnym partnerem handlowym, a z drugiej – konkurentem dla gospodarki UE, dążącej do utrzymania dotychczasowej silnej pozycji w handlu międzynarodowym. Ustanowienie strefy wolnego handlu między UE a RCEP wydaje się być najbardziej obiecującą opcją dla przyszłej współpracy handlowej, jednak jej efekty sektorowe mogą być zróżnicowane. Ponieważ istnieją znaczne różnice w poziomie konkurencyjności międzynarodowej w zależności od tego, czy jest ona obliczana na podstawie wartości obrotów handlowych brutto czy na podstawie handlu wartością dodaną, możliwe skutki takiego porozumienia należy zbadać w obu ujęciach. Taka analiza będzie miała większą wartość poznawczą i zapewni bardziej wszechstronne wnioskowanie niż w przypadku badań wykonanych wyłącznie w oparciu o wartości handlu brutto. Analizy sektorowe mogą z kolei wesprzeć decydentów w negocjowaniu korzystnych, szczegółowych zapisów umów handlowych. Należy w tym miejscu podkreślić, że dotychczas nie podjęto badań, które oceniałyby skutki ewentualnej umowy handlowej między UE a RCEP na poziomie makroekonomicznym i sektorowym. Proponowane badania wypełnią tę lukę.
Głównym celem projektu jest ocena skutków zawarcia umowy o wolnym handlu UE-RCEP dla udziału sektora rolno-spożywczego UE w globalnych łańcuchach wartości i jego międzynarodowej konkurencyjności. Badania obejmą zarówno analizy ex post, jak i ex ante. Opisując specyfikę handlu rolno-spożywczego między krajami UE i RCEP (analiza ex post), analizie poddane zostaną wartość, dynamika i struktura handlu, przewagi komparatywne oraz udział w globalnych łańcuchach wartości. W celu oceny skutków ewentualnego porozumienia UE-RCEP dla udziału UE w globalnych łańcuchach wartości w sektorze rolno-spożywczym (analiza ex-ante), opracowany zostanie model równowagi ogólnej. Standardowy model Global Trade Analysis Project (GTAP) zostanie przekształcony w globalną bazę danych opisującą łańcuchy dostaw przy użyciu bazy danych EMERGING i pakietu ImpactECON Global Supply Chain. Zaprojektowany zostanie autorski scenariusz symulacyjny obejmujący spodziewane zmiany barier taryfowych i pozataryfowych w handlu.
Nowatorski charakter proponowanego projektu ujawnia się w czterech aspektach. Po pierwsze, według naszej wiedzy, zaplanowana analiza jest pierwszą próbą oceny skutków ewentualnej umowy o wolnym handlu UE-RCEP dla unijnego sektora rolno-spożywczego i jego konkurencyjności. Drugim nowatorskim elementem jest opracowanie analizy porównawczej efektów handlowych i konkurencyjności eksportu w wartościach brutto oraz przez pryzmat handlu wartością dodaną. Po trzecie, zastosowane zostanie unikatowe podejście metodyczne, polegające na adaptacji policzalnego modelu równowagi ogólnej Global Trade Analysis Project (GTAP) w celu zbadania handlu wartością dodaną. Po czwarte, wyniki zrealizowanych badań pozwolą sformułować rekomendacje dla decydentów i praktyków gospodarczych będące podstawą do doskonalenia strategii handlowej UE wobec krajów RCEP, podjętej w celu pobudzenia współpracy dwustronnej i zwiększenia międzynarodowej konkurencyjności unijnego sektora rolno-spożywczego.
Wyniki podjętych badań wzbogacą stan wiedzy na temat kształtowania międzynarodowej pozycji konkurencyjnej unijnego sektora rolno-spożywczego w warunkach uczestnictwa w globalnych łańcuchach wartości i zawierania megaregionalnych preferencyjnych umów handlowych. Zaplanowane badania przyczynią się również do rozwoju ekonomii rolnej i współczesnej teorii handlu międzynarodowego przez doskonalenie warsztatu metodycznego służącego analizom uczestnictwa w globalnych łańcuchach wartości. Wartość utylitarna proponowanych badań jest z kolei związana z możliwością wspierania procesów oceny polityki handlowej i implementacji dostosowanych rozwiązań optymalizujących korzyści z handlu.
Fiasko negocjacji w sprawie Transatlantyckiego Partnerstwa Handlowo-Inwestycyjnego między UE a USA sprawia, że UE wciąż ma szeroki wachlarz możliwości w zakresie zacieśniania więzi handlowych. W tym kontekście ważny staje się kierunek azjatycki, zwłaszcza biorąc pod uwagę istniejącą polityczną wolę współpracy ze strony najważniejszego gracza w tym regionie, czyli Chin, znajdującą odzwierciedlenie w inicjatywie Nowego Jedwabnego Szlaku zmierzającej do konsolidacji gospodarczą Eurazji. Regionalne Kompleksowe Partnerstwo Gospodarcze (Regional Comprehensive Economic Partnership – RCEP) zawarte w 2020 roku przez kraje ASEAN, Chiny, Japonię, Koreę Południową, Australię i Nową Zelandię stanowi największą strefę wolnego handlu na świecie. Z jednej strony jest ono ważnym partnerem handlowym, a z drugiej – konkurentem dla gospodarki UE, dążącej do utrzymania dotychczasowej silnej pozycji w handlu międzynarodowym. Ustanowienie strefy wolnego handlu między UE a RCEP wydaje się być najbardziej obiecującą opcją dla przyszłej współpracy handlowej, jednak jej efekty sektorowe mogą być zróżnicowane. Ponieważ istnieją znaczne różnice w poziomie konkurencyjności międzynarodowej w zależności od tego, czy jest ona obliczana na podstawie wartości obrotów handlowych brutto czy na podstawie handlu wartością dodaną, możliwe skutki takiego porozumienia należy zbadać w obu ujęciach. Taka analiza będzie miała większą wartość poznawczą i zapewni bardziej wszechstronne wnioskowanie niż w przypadku badań wykonanych wyłącznie w oparciu o wartości handlu brutto. Analizy sektorowe mogą z kolei wesprzeć decydentów w negocjowaniu korzystnych, szczegółowych zapisów umów handlowych. Należy w tym miejscu podkreślić, że dotychczas nie podjęto badań, które oceniałyby skutki ewentualnej umowy handlowej między UE a RCEP na poziomie makroekonomicznym i sektorowym. Proponowane badania wypełnią tę lukę.
Głównym celem projektu jest ocena skutków zawarcia umowy o wolnym handlu UE-RCEP dla udziału sektora rolno-spożywczego UE w globalnych łańcuchach wartości i jego międzynarodowej konkurencyjności. Badania obejmą zarówno analizy ex post, jak i ex ante. Opisując specyfikę handlu rolno-spożywczego między krajami UE i RCEP (analiza ex post), analizie poddane zostaną wartość, dynamika i struktura handlu, przewagi komparatywne oraz udział w globalnych łańcuchach wartości. W celu oceny skutków ewentualnego porozumienia UE-RCEP dla udziału UE w globalnych łańcuchach wartości w sektorze rolno-spożywczym (analiza ex-ante), opracowany zostanie model równowagi ogólnej. Standardowy model Global Trade Analysis Project (GTAP) zostanie przekształcony w globalną bazę danych opisującą łańcuchy dostaw przy użyciu bazy danych EMERGING i pakietu ImpactECON Global Supply Chain. Zaprojektowany zostanie autorski scenariusz symulacyjny obejmujący spodziewane zmiany barier taryfowych i pozataryfowych w handlu.
Nowatorski charakter proponowanego projektu ujawnia się w czterech aspektach. Po pierwsze, według naszej wiedzy, zaplanowana analiza jest pierwszą próbą oceny skutków ewentualnej umowy o wolnym handlu UE-RCEP dla unijnego sektora rolno-spożywczego i jego konkurencyjności. Drugim nowatorskim elementem jest opracowanie analizy porównawczej efektów handlowych i konkurencyjności eksportu w wartościach brutto oraz przez pryzmat handlu wartością dodaną. Po trzecie, zastosowane zostanie unikatowe podejście metodyczne, polegające na adaptacji policzalnego modelu równowagi ogólnej Global Trade Analysis Project (GTAP) w celu zbadania handlu wartością dodaną. Po czwarte, wyniki zrealizowanych badań pozwolą sformułować rekomendacje dla decydentów i praktyków gospodarczych będące podstawą do doskonalenia strategii handlowej UE wobec krajów RCEP, podjętej w celu pobudzenia współpracy dwustronnej i zwiększenia międzynarodowej konkurencyjności unijnego sektora rolno-spożywczego.
Wyniki podjętych badań wzbogacą stan wiedzy na temat kształtowania międzynarodowej pozycji konkurencyjnej unijnego sektora rolno-spożywczego w warunkach uczestnictwa w globalnych łańcuchach wartości i zawierania megaregionalnych preferencyjnych umów handlowych. Zaplanowane badania przyczynią się również do rozwoju ekonomii rolnej i współczesnej teorii handlu międzynarodowego przez doskonalenie warsztatu metodycznego służącego analizom uczestnictwa w globalnych łańcuchach wartości. Wartość utylitarna proponowanych badań jest z kolei związana z możliwością wspierania procesów oceny polityki handlowej i implementacji dostosowanych rozwiązań optymalizujących korzyści z handlu.
Abstract (EN)
Given the impasse in negotiations on the World Trade Organization forum (WTO), initiatives aimed at liberalizing trade on a regional scale began to gain importance in the multilateral trade system. On the other hand, due to the international fragmentation of production, in the 21st century the evolution of international trade in goods has been observed, from trading mostly final goods to trading intermediate goods destined as inputs for further processing, either domestically or traded abroad. Both regionalization resulting in appearing new global competitors and the development of global value chains (GVCs) have challenged major players in international trade. Those two phenomena apply also to the agri-food trade.
The failure of the Transatlantic Trade and Investment Partnership negotiations between the EU and the USA means that the EU still has a wide range of choices regarding strengthening trade ties. In this context, the Asian direction is important because there is a political will on the part of the most significant player in the region, i.e., China, reflected in the Belt and Road Initiative aimed at the economic consolidation of Eurasia. Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) concluded in 2020 by the ASEAN countries, China, Japan, South Korea, Australia, and New Zealand is the largest free trade area in the world. On the one hand, it is an important trading partner, and on the other – a competitor for the EU economy, striving to maintain its current strong position in international trade. Establishment a free trade area between the EU and RCEP seems to be the most promising option for future trade cooperation, however, its sectoral effects can be diversified. As there are significant differences in export competitiveness depending on whether gross trade values or value added are considered, possible effects of such an agreement need to be examined both in terms of gross trade values and value added. Such an analysis can offer a more comprehensive and valuable insight than using gross trade values alone. In turn, sectoral analyses may help decision-makers negotiate favourable, detailed provisions of trade agreements. It should be emphasised here that up-to-date, no studies have evaluated the effects of a potential trade agreement between the EU and RCEP, either at the macroeconomic or sectoral levels. Our research will fill this gap.
The main aim of the project is to assess the impact of the possible EU-RCEP free trade agreement on the EU agri-food sector participation in global value chains and its international competitiveness. The research will include both ex-post and ex-ante analyses. When describing the specifics of agri-food trade between the EU and RCEP countries (ex-post analysis), trade performance, the direction of trade, trade structure, comparative advantages and participation in GVCs will be analysed. In order to assess the impact of a potential EU-RCEP agreement on the EU participation in agri-food GVCs (ex-ante analysis), a general equilibrium framework will be developed. Standard Global Trade Analysis Project (GTAP) model will be converted into a global supply chain database using the EMERGING database and the ImpactECON Global Supply Chain package. The author's simulation scenario covering expected changes in tariff and non-tariff barriers to trade will be designed.
Novelties of the proposed project are four-fold. Firstly, to our best knowledge, this is the first attempt to assess the impact of a possible EU-RCEP free trade agreement on the EU agri-food sector and its competitiveness. The second novel contribution is employing the value added approach and developing a comparative analysis of trade effects and export competitiveness in gross terms and in view of value added. Thirdly, a novel methodological approach will be implemented. The Global Trade Analysis Project (GTAP) computable general equilibrium model will be adapted to account for the value-added structure of international trade. Fourthly, based on research results, some recommendations for decision-makers and practitioners can be made to improve the EU trade strategies towards the RCEP countries taken to boost bilateral cooperation and enhance the international competitiveness of the EU agri-food sector.
The results will enrich the knowledge about shaping the international competitive position of the EU agri-food sector when being a part of GVCs and having mega-regional preferential trade agreement signatories as trading partners. Our research will also contribute to the development of agricultural economics and alternative trade theory by improving methodological tools for GVCs analyses. A utilitarian value of the study will consist in supporting the processes of trade policy evaluation and implementing tailored solutions optimizing gains from trade.
The failure of the Transatlantic Trade and Investment Partnership negotiations between the EU and the USA means that the EU still has a wide range of choices regarding strengthening trade ties. In this context, the Asian direction is important because there is a political will on the part of the most significant player in the region, i.e., China, reflected in the Belt and Road Initiative aimed at the economic consolidation of Eurasia. Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) concluded in 2020 by the ASEAN countries, China, Japan, South Korea, Australia, and New Zealand is the largest free trade area in the world. On the one hand, it is an important trading partner, and on the other – a competitor for the EU economy, striving to maintain its current strong position in international trade. Establishment a free trade area between the EU and RCEP seems to be the most promising option for future trade cooperation, however, its sectoral effects can be diversified. As there are significant differences in export competitiveness depending on whether gross trade values or value added are considered, possible effects of such an agreement need to be examined both in terms of gross trade values and value added. Such an analysis can offer a more comprehensive and valuable insight than using gross trade values alone. In turn, sectoral analyses may help decision-makers negotiate favourable, detailed provisions of trade agreements. It should be emphasised here that up-to-date, no studies have evaluated the effects of a potential trade agreement between the EU and RCEP, either at the macroeconomic or sectoral levels. Our research will fill this gap.
The main aim of the project is to assess the impact of the possible EU-RCEP free trade agreement on the EU agri-food sector participation in global value chains and its international competitiveness. The research will include both ex-post and ex-ante analyses. When describing the specifics of agri-food trade between the EU and RCEP countries (ex-post analysis), trade performance, the direction of trade, trade structure, comparative advantages and participation in GVCs will be analysed. In order to assess the impact of a potential EU-RCEP agreement on the EU participation in agri-food GVCs (ex-ante analysis), a general equilibrium framework will be developed. Standard Global Trade Analysis Project (GTAP) model will be converted into a global supply chain database using the EMERGING database and the ImpactECON Global Supply Chain package. The author's simulation scenario covering expected changes in tariff and non-tariff barriers to trade will be designed.
Novelties of the proposed project are four-fold. Firstly, to our best knowledge, this is the first attempt to assess the impact of a possible EU-RCEP free trade agreement on the EU agri-food sector and its competitiveness. The second novel contribution is employing the value added approach and developing a comparative analysis of trade effects and export competitiveness in gross terms and in view of value added. Thirdly, a novel methodological approach will be implemented. The Global Trade Analysis Project (GTAP) computable general equilibrium model will be adapted to account for the value-added structure of international trade. Fourthly, based on research results, some recommendations for decision-makers and practitioners can be made to improve the EU trade strategies towards the RCEP countries taken to boost bilateral cooperation and enhance the international competitiveness of the EU agri-food sector.
The results will enrich the knowledge about shaping the international competitive position of the EU agri-food sector when being a part of GVCs and having mega-regional preferential trade agreement signatories as trading partners. Our research will also contribute to the development of agricultural economics and alternative trade theory by improving methodological tools for GVCs analyses. A utilitarian value of the study will consist in supporting the processes of trade policy evaluation and implementing tailored solutions optimizing gains from trade.